索引號: 009347908/2019-00041 主題分類: 行政執法
發布機構: 區經濟信息委 發文日期: 2019-11-20
名 稱: 重慶市大足區經信系統2019年安全生產監管執法工作計劃
文 號: 主題關聯詞: 工業

重慶市大足區經信系統2019年安全生產監管執法工作計劃

重慶市大足區經信系統

2019年安全生產監管執法工作計劃

 

按照區委、區政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》(大足委發〔201722號)和安全生產監管年度執法工作計劃編制有關要求,以及安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等責任制要求,為進一步做好經信系統2019年安全生產監管執法工作,切實落實安全生產責任,規范安全生產執法行為,結合市、區安全生產工作總體部署,編制本計劃。

一、指導思想

堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全發展理念,以督促企業履行安全生產主體責任為重點,以市、區統一組織的各類專項整治行動為載體,進一步提升行業監管能力,把安全生產貫穿于經信系統工作各個方面、各個環節,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、失職追責”要求,不斷強化責任落實和措施落實,強化安全生產日常檢查和專項監察執法工作,消除事故隱患,有效遏制和降低事故總量、堅決防控重特大事故,推動經信系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、基本原則

(一)堅持依法、文明、廉潔執法的原則;

(二)堅持統籌兼顧和重點突出的原則;

(三)堅持權責統一和公平公開的原則;

(四)堅持分級管理和屬地監管相結合的原則;

(五)堅持量力而行和從實際出發的原則。

三、工作目標

嚴格按照《安全生產法》《重慶市安全生產條例》等法律法規要求,認真履行權力清單明確給本委的安全監管職能職責,督促系統各生產經營單位落實安全生產主體責任,推進全員安全生產責任制和隱患排查治理“日周月”制度,企業各項安全生產管理制度完善,管理措施到人到崗。開展專項整治行動,及時消除隱患。加強對各鎮街、工業園區安全監管的行業指導,做到依法行政、嚴格執法,強力整治經信系統重點行業和重點企業的非法違法行為,確保執法檢查工作取得明顯成效。堅決杜絕重特大事故,切實遏制死亡事故,努力降低一般事故。

四、檢查范圍

根據明確給區經濟信息委的安全監管職責,區經信系統負責工業企業的安全生產工作;綜合指導工業園區安全生產工作;負責民用爆炸物品銷售的安全監督管理;負責國防工業企事業單位安全生產監督管理;負責城鎮天然氣經營、輸配安全生產監督管理,承擔城市門站以內城鎮天然氣管道安全保護監督管理;負責工業節能監督管理;負責食鹽專營監督管理。本年度重點檢查如下范圍:電力、天然氣、民爆和明確為D級的工業企業;納入區級監管的重點用能工業企業(經開區范圍內的鞍鋼貝卡爾、昶寶公司等企業由經開區經發局檢查);食鹽批發企業和重點食鹽經營戶。

五、行政執法工作日測算

(一)總法定工作日:3人×250天=750天。

(二)監督檢查工作日120天。總法定工作日(750天)-他監督檢查工作日(345天)-非監督檢查工作日(285天)=120天。

(三)其他監督檢查工作日共345天。包括辦理相關行政審批全年預計45天;參與生產安全事故調查及處理全年預計30天;參與聯合執法和“雙隨機”跨部門聯合抽查全年預計90天;安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計60天;有關報告、制度、安全措施備案共計60天;開展應急管理和執法共計30天;聽證、行政復議、行政應訴共計30天。

(四)非監督檢查工作日285天。包括學習、培訓、考核、會議、日常工作事務共計105天;病假、事假、公休假共計60天;檢查指導鎮街安全監管執法工作共計60天;黨群活動及其他工作日60天。

六、檢查計劃

(一)電力企業(全年檢查4次)。

重點檢查電力運行安全管理情況。每季度至少開展檢查一次,全年檢查4次。

責任領導:張亞蘭。

責任科室:能源環資科。

(二)天然氣企業(全年檢查4次)。

重點檢查管網和設備設施日常運行管理情況、CNG、配氣站等重點場站運行管理情況和用戶檢查情況。每季度開展檢查1次,全年檢查4次。

責任領導:張亞蘭。

責任科室:能源環資科。

(三)民爆企業(全年檢查6次)。

重點檢查民爆倉庫物品運輸、存儲管理情況及隱患整改情況。每2月檢查1次,全年檢查6次。

責任領導:張亞蘭。

責任科室:安全生產監督管理科。

(四)工業在建項目(全年計劃檢查2次)。

檢查工業在建項目是否按照“三同時”要求落實安全管理和防護措施,每半年一次,全年檢查2次。

責任領導:王學禮。

責任科室:規劃投資科。

(五)重點工業企業(全年計劃檢查47家)。

以區經濟信息委《關于印發2019年度安全生產管理工業企業分類分級名單的通知》(大足經信發〔2018126號)中明確的D級工業企業為重點,結合區政府辦公室《關于在園區推行“雙隨機”跨部門聯合抽查的實施意見》(大足府辦發〔2018159號)文件精神,牽頭會同區級各相關部門對園區內重點工業企業開展聯合抽查,督促企業落實安全生產主體責任,全年檢查47家。

責任領導:張亞蘭、覃勇、肖昌鳳。

責任科室:能源環資科、安全生產監督管理科、經濟運行科、企業發展科。

七、工作要求

(一)高度重視,加強領導。樹立執法檢查和安全管理一盤棋思想,統一思想,深化對安全生產執法監管工作重要性和必要性的認識,系統各單位要認真履行安全生產管理“一崗雙責”職責,做到各負其責、到人到崗。計劃明確后,不得擅自變更和調整,確需進行調整或變更的,需報請委安全生產領導小組研究同意批準后方可調整或變更,確保計劃的嚴肅性。

(二)細化措施,嚴格執法。檢查時要認真做好檢查記錄,完善檢查表格,檢查結束后要認真總結,對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理,加大督促整改力度。嚴格行政處罰案件審查審批,對每一起行政處罰案件,從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序流程以及文書適用等環節進行仔細審核把關,確保依法行政、規范執法。

 

附件:大足區經信系統2019年度執法監管安排計劃表

201911201716431005.doc

   

 

 

 


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