索引號: 009347908/2020-00035 主題分類: 政府工作報告
發布機構: 區政府辦公室 發文日期: 2020-02-05
名 稱: 重慶市大足區人民政府2020年政府工作報告
文 號: 主題關聯詞: 計劃

重慶市大足區人民政府2020年政府工作報告

 

重慶市大足區人民政府工作報告

 

——2020年1月18日在重慶市大足區第屆人民代表大會第次會議上

 

重慶市大足區人民政府區長   李步彬

 

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年,是新中國成立70周年,是大足發展極不平凡的一年,是我們感恩奮進、砥礪奮斗的一年。一年來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對重慶的重要講話重要指示精神,持續打好“三大攻堅戰”、大力實施“八項行動計劃”、全面落實“七個提升行動”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,較好地完成了區二屆人大三次會議確定的目標任務,全區經濟社會發展保持穩中有進、穩中向好。全區地區生產總值增長7.7%,固定資產投資增長10%,一般公共預算收入完成38.9億元,規上工業總產值增長13.6%、增加值增長9.5%,社會消費品零售總額增長13.8%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%。

(一)改革開放邁出新步伐。

重點改革縱深推進。完成農村土地制度改革三項試點任務,為修訂土地管理法提供了“大足經驗”。財政預算績效管理、國庫集中收付改革有序推進。全面落實減稅降費政策,各類市場主體減負達到12億元。加快國有企業改革發展步伐,實現經營收入24.3億元、增長62%。加大農業農村改革力度,觀音巖等6個村“三變”改革試點成效初顯,農業股權化改革、綜合水價改革、供銷社綜合改革等穩步推進,消除集體經濟“空殼村”77個。“放管服”改革取得積極成效,營商環境不斷優化,全區市場主體突破7萬戶、增長14.2%。

對外開放成效明顯。堅持“引進來”“走出去”相結合,大力開展招商引資與對外貿易。全年引進駿通專用車、王子環保包裝、嘉宇新材料等投資5000萬元以上項目142個、協議資金552億元,到位資金55億元。新簽約項目實際開工46個、開工率32.4%,其中建成投產26個。大力發展開放型經濟,新增外貿經營權獲權企業42家,完成進出口總額2.4億美元、增長19.3%。扎實推進開放通道建設,潼大榮高速公路建成通車,大內高速公路進展順利,大足至永川高速公路納入全市路網規劃。成功舉辦成渝軸線區(市)縣協同發展聯盟暨渝西川東經濟協作年會,達成合作意向30項。開放帶動能力明顯增強。

(二)產業轉型升級取得新進展。

制造業高質量發展態勢良好。新引進集成電路、光學光電、機器人、智能裝備等智能產業項目26個,國內首個大型智能網聯汽車綜合試驗基地建成投用,中西部首條6寸硅基氮化鎵外延片生產線順利投產,盛泰光電單月產值超過2億元,全區高新技術產業產值50億元、增長21%。新認定區級科技平臺12家,新增高新技術企業14家、累計58家,新增科技型企業310家、累計635家,90家科技型企業獲得知識價值信用貸款1.3億元,全年研發投入提高20%。引導47家企業實施智能化改造,建成數字化車間5個、數字化生產線23條,安裝自動化設備300余臺(套),完成工業技改投資47.6億元、增長41.4%。加快發展地方特色產業,鍶鹽新材料產業發展納入全市特色產業發展規劃,足鍶礦業集團組建營運。成功舉辦第八屆中國創新創業大賽重慶·大足鍛打刀具創意設計專業賽,有力推動工業設計與大足五金深度融合。大足高新區率先在全市建成智慧園區管理和服務平臺。扎實開展“三創三轉一上”,加大民營企業幫扶力度,新增規上企業44家,新增2家企業在OTC掛牌、累計達到15家,利爵摩托完成借殼上市。

商貿流通日益活躍。盤活汽博中心、足商·未來窗等存量商業資產10余萬平方米,經開區渝西財富中心正式開業,海棠新城新入駐商家400余戶,龍崗路步行街商圈消費環境持續改善。成功舉辦汽車、家居、冬菜、黑山羊等多場節會活動。全年商品銷售額增長14%。大力發展電子商務,淘寶大學渝西培訓基地落戶大足,阿里巴巴大足云智慧市場、電商產業園入駐企業515家,電商交易額39億元、增長18%。加快建設現代物流體系,郵政倉儲中心項目主體完工,普洛斯、德恒物流園聚集能力明顯增強,全區物流吞吐量2500萬噸。

文化旅游升溫提質。全面啟動以大足石刻為核心的國際文旅城建設,策劃規劃工作取得初步成果。大足石刻文創園簽約企業16家、協議總投資63億元,被評為全市文化產業示范園區。龍水湖溫泉獲評第四屆中國溫泉金湯獎“十佳溫泉”,隆平五彩田園開園,成功創建10個市級鄉村旅游示范點、3個示范鎮、5個示范村、6條精品觀光線路,寶頂鎮慈航社區、拾萬鎮長虹村分別獲評“全國鄉村旅游重點村”“中國美麗休閑鄉村”。啟動寶頂山臥佛及小佛灣石刻保護修繕工程,大足石刻“四百工程”影響力不斷提升。“曬文化·曬風景”文旅推介活動獲全市“最佳作品獎”。高水平舉辦大足石刻國際旅游文化節、“天下大足·醉美鄉村”等系列文旅節會。石刻景區、龍水湖景區購票人數增加24.4萬,全區接待游客2414萬人次,實現旅游總收入112.9億元、增長11.7%。

(三)“三大攻堅戰”取得新成效。

脫貧攻堅扎實推進。堅持問題導向、落實精準方略、強化幫扶措施,堅決打好脫貧攻堅戰。全年投入資金1.1億元,實施扶貧項目81個,2053戶、5105人脫貧摘帽,貧困發生率降至0.01%。深入聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,扎實開展“大走訪大排查”行動,全面落實扶貧政策,切實鞏固脫貧攻堅成果。完成建卡貧困戶危房改造988戶、低保戶危房改造948戶,分類安置農村散居特困人員危房戶1104戶,農村危房改造工作獲國務院表彰。新建扶貧路24條、54.7公里,新建扶貧車間7個,9個脫貧村發展主導產業8765畝,扶貧小額貸款獲貸率提高到32.7%。評選“脫貧風尚獎”“脫貧致富獎”30名。查處扶貧領域腐敗和作風問題32件41人。

污染防治成績顯著。堅持生態優先、綠色發展,扎實開展生態環保“八大攻堅行動”。全年投入資金18.5億元,新(改)建雨污管網296.8公里,完成8座鎮級污水處理廠、30座農村污水處理站改造,新建30個農村污水處理一體化設施,分類治理入河排污口1904處。整治“散亂污”企業261家,關閉搬遷重點流域規模畜禽養殖場324戶,全面取締水產養殖增氧機。強化農村面源污染治理,農藥、化肥分別減量2.2%、3.2%,農膜回收利用率85%。完成河道清淤11公里,永定河水系連通工程通水運行。完成龍水老電鍍園(二期)、宏元金屬等片區土壤綜合治理。施工揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等大氣污染源得到有效控制。全區生態環境質量持續向好,玉灘水庫庫心斷面首次總體達到湖庫Ⅲ類水質,瀨溪河、淮遠河、塘壩河出境斷面達到Ⅲ類水質,太平河出境斷面首次總體達到V類水質,城區空氣質量優良天數達317天。

風險防范有力有效。強化源頭治理、動態管理、應急處理,健全債務風險監測預警體系,爭取債券資金12億元,到位存量資產PPP項目資金7.6億元,消化債務27億元,綜合債務率下降49個百分點。著力化解中小企業資金鏈、擔保鏈風險,發放“助保貸”“應急周轉貸”“商業價值信用貸”6.7億元。扎實推進“四久工程”分類處置,房地產市場總體平穩。全面完成“大棚房”、違建別墅清理整治,自然保護地大排查大整治完成95.6%。進一步理順應急管理體制機制,不斷強化應急管理工作,安全生產事故起數和死亡人數分別下降11.8%、11.1%,各類自然災害有效防治。扎實開展“防風險、保安全、護穩定、迎大慶”工作,確保了“七個零發生”。

(四)城鄉融合發展呈現新氣象。

城市品質全面提升。爭取城鎮用地空間及指標3平方公里,“多規合一”有序推進。香國公園、西禪體育公園、水井灣公園、四季龍文化廣場建成投用,利用閑置地建成游園憩園7個。實施海綿城市建設2.4平方公里,引入植物新品種305個,完成文化植入74處,改造提升道路景觀19公里,新增城市公共綠地115萬平方米。加快完善城市功能,城市綜合展示館、文化藝術中心、雙路水廠(二期)、郵亭LNG調峰站等建成投用,十里110千伏輸變電站主體工程完工,新(改)建城市道路22公里、生態停車場7座,智慧城市建設項目穩步實施。大力實施城市綜合管理“七大工程”,強化集中整治,拆除存量違法建筑20.3萬平方米,城市道路交通秩序持續改善,城市形象和文明程度明顯提升。深入推進“三城同創”,“創文”工作接受了中央文明辦第二次年度檢查;“創衛”工作順利通過國家專家組暗訪;“創森”工作已申報國家驗收,榮獲“全國綠化模范城市”稱號。

鄉村振興扎實推進。持續完善農村基礎設施,建成“四好農村路”626公里,被評為“四好農村路”全國示范單位,建成場鎮“五個一”項目72個,完成勝天湖水庫主體工程,新建高標準農田2.96萬畝、入戶道路150公里。大力整治農村人居環境,鄉村面貌得到較大改觀,“七改”模式在全市推廣。大力發展特色效益農業,新發展雷竹、冬菜等特色產業4.6萬畝,新增黑山羊種羊1萬只,大足黑山羊評定為“中國重要農業文化遺產”。新認證“三品一標”54個,銀奇心獼猴桃等7個產品入選“巴味渝珍”,熊貓雷筍獲評“全國名特優新農產品”。新增新型農業經營主體180個,建成科技示范基地3個,袁隆平重慶院士專家站新聘專家6名。

(五)社會事業邁上新臺階。

教育事業加快發展。新(改、擴)建中小學幼兒園22所,新增學位10680個。學前教育普惠率達到90%,海棠小學等5所學校被評為全市智慧校園建設示范學校。義務教育均衡發展受到國家督導評估組好評。成功創建市級社區教育示范區。高考質量持續提升,重本上線1268人、增幅49.8%。全區在校中高職學生超過2萬名,職教中心獲評第三批國家級示范中職學校。

健康服務質量明顯提升。區中醫院綜合樓建成投用,區二院遷建工程主體完工,區人民醫院成為重慶醫科大學非直管附屬醫院,胸痛、卒中等五大救治中心成功建立。醫院集團化改革試點深入實施,分級診療成效明顯,下轉基層醫療機構人數增加176.5%,上轉市級醫院人數下降33.3%,被納入全國城市醫療聯合體建設試點城市及全國緊密型縣域醫療衛生共同體試點區縣。醫療機構全覆蓋入駐公辦敬老院。農村婦女“兩癌”篩查2萬余人。“國醫大師”唐祖宣傳承工作室簽約入駐區中醫院。

文化事業精彩紛呈。鯉魚燈舞晉京參加國慶70周年聯歡活動,充分展示了大足文化底蘊和魅力。成功舉辦“大足學國際學術研討會暨大足石刻列入《世界遺產名錄》20周年紀念會”等全國性學術會議,《大足石刻全集》正式出版、填補了我國石窟考古史和出版史空白。扎實開展重走小川東道活動,挖掘打造體驗線路60余公里、重要節點9個。大足石雕申報“國家級非物質文化遺產”獲得市級推薦。開展藝術普及、公益講座、全民閱讀等1200余場次,受益群眾20余萬人。《大足縣志(1986—2011)》出版發行。

全民健身深入推進。大力完善體育設施,新增健身場館及健身點22個、體育健身設施80套。取得CFA中國之隊國際足球錦標賽連續5年舉辦權和2021年中韓青少年國際體育交流活動舉辦權,成功舉辦洲際籃球巔峰爭霸賽、龍水湖國際半程馬拉松賽、大足區第二屆運動會。積極探索開展體教融合,落實專項資金1000萬元,建成國家級青少年體育俱樂部7個,打造國家、市級體育特色學校55所,受到國家體育總局肯定。

(六)人民群眾獲得感有了新提升。

就業和社會保障持續加強。新增城鎮就業15406人,登記失業率2.58%,職業技能培訓15226人。城鄉居民養老保險、醫療保險參保率穩定在95%以上,農村困難群眾全覆蓋參加基本養老保險和醫療保險。全面落實優撫安置政策,建立退役軍人信息庫,扶持自主就業退役士兵就業創業200余人。發放城鄉低保、特困人員供養救助、臨時救助、醫療救助等2.6億元。設立2000萬元應急救助基金,救助特殊困難群眾709人次。建成18個社區養老服務站和1個市級示范養老服務中心,福利中心二期主體工程完工,5個敬老院和39個“五保家園”完成升級改造,啟動全國第四批居家和社區養老服務改革試點。

民生工程扎實推進。2019年重點民生項目全部建成投用,完成投資17.9億元。大力開展征地拆遷安置攻堅行動,切實保障征地群眾合法權益。集中辦理農民新村及新型社區不動產權證4575個、51.4萬平方米,基本解決農村“兩證”遺留問題。完成棚戶區(城中村)改造13.5萬平方米,新創平安·和美小區8個,出臺老舊住宅增設電梯激勵政策。新增城區公廁10座,新(改)建農村衛生廁所26849戶。打通德福街、火炬路等城區斷頭路7條,開通萬古、中敖等公交線路4條。

社會治理成效明顯。進一步修訂完善村規民約,完成“三事分流”、四項清單各項目標任務。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續深化“楓橋經驗”大足實踐行動和“平安大足”建設,“雪亮工程”有序推進,創新構建“視頻偵查+街面巡防”模式,全區刑事案件發案率下降3.8%,群眾安全感和滿意度不斷提升。

各位代表!過去一年,我們堅持把政治建設擺在首位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面整改市委第八巡視組反饋意見。全面推進依法治區,切實加強法治政府建設,依法履行各項職責。認真辦理人大代表建議257件、政協委員提案215件,滿意率分別達到97.6%和98%。扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,嚴格落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見,持續整治形式主義、官僚主義,保持懲治腐敗高壓態勢。圓滿完成第四次全國經濟普查。全面推進政府各項工作,審計、檔案、科普、保密、民防、氣象、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、工商聯、民族、宗教、外事、僑務、對臺、機關事務、關心下一代、人民防線、雙擁、國防動員與后備力量建設等工作都取得了新成效。

各位代表,過去一年,風險挑戰不少,成績來之不易!所有這些成績,都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于市委、市政府和區委的堅強領導,得益于區人大、區政協的監督支持,得益于全區廣大干部群眾的艱苦奮斗和社會各界的大力支持。在此,我謹代表區人民政府,向奮戰在全區各條戰線的干部群眾,向各位代表、委員和各民主黨派、工商聯及各界人士,向駐足部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰員,向離退休老同志、老干部,向關心、支持和參與大足建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地看到,前進的道路上,還面臨不少困難和問題:經濟增長的基礎還不夠牢固,投資支撐不足,創新能力不強,產業轉型升級任重道遠;財政收支、生態環保、安全穩定等壓力較大;城鄉基礎設施、公共服務、社會事業等民生領域仍有不少短板;少數干部擔當意識、服務意識、創新意識不強,營商環境和政府效能有待進一步改善和提升。針對這些問題,我們一定采取有效措施,切實加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是具有里程碑意義的一年。新年伊始,以習近平同志為核心的黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署。我們要提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻認識推動成渝地區雙城經濟圈建設的戰略意義,把思想和行動統一到黨中央部署要求上來,搶抓機遇、乘勢而上,勇于擔當、主動作為,為推進成渝一體化發展作出新貢獻。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和中央、全市經濟工作會議精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,貫徹落實黨中央關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅決打贏“三大攻堅戰”、深入實施“八項行動計劃”、認真落實“七個提升行動”,全面做好“六穩”工作,推動高質量發展之路越走越寬廣,確保全區經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7%,固定資產投資增長9%,一般公共預算收入增長2%,規上工業總產值增長13.5%、增加值增長9.5%,農業增加值增長4%,社會消費品零售總額增長9.5%,城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,經濟社會發展各項事業穩步向前,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

(一)奮力建設以大足石刻為核心的國際文旅城。

加快打造世界文化遺產觀光體驗區。切實把保護好、研究好、利用好大足石刻作為謀劃推進發展的第一號任務,進一步理順體制機制,發揮文旅資源優勢,加快文旅融合、城景融合步伐,不斷提升文旅影響力和“含金量”。大力推進大足石刻研究院世界知名研究院建設。精心實施寶頂山臥佛及小佛灣石刻保護修繕等5項國家級重點文物保護工程。啟動游客集散中心建設。加快盤活南北宋街,延展文化演藝、數字石刻體驗、文創互動等功能。調整優化全區旅游大動線和寶頂山景區游覽小動線,打造“一核兩點、三天兩夜”鉆石旅游線路。扎實推進大足石刻文創園建設,力爭重慶圣輝、古堰青銅等企業投產運營,推出一批能代表大足文化、具有產業生成能力的石刻文創產品。

深入推動城景融合發展。強化規劃引領,扎實開展國土空間總體規劃及交通、旅游、水利、海綿城市等專業專項規劃,做好海棠新城東、西拓展區城市設計和產業規劃布局。建成九曲花溪公園、龍水五金公園、紅星生態公園、重汽博物館、南山生物多樣性展示園,啟動石雕公園建設,利用閑置地建設游園憩園3個以上,建成區綠地率提高到43.7%,人均綠地面積增加到41.2平方米。整體打造寶棠大道、龍棠大道、經開大道沿線和城區、景區連接帶,做美“十里景觀·十里城”。加快推進龍水湖國際旅游度假區建設。規劃拓展鄉村旅游精品路線,精心打造一批鄉村旅游示范帶和美麗鄉村旅游目的地。

大力提升旅游城市品牌影響力。完善旅游營銷機制,全面實施“百媒”“百城”“百業”推廣行動,啟動全國省會城市和“一帶一路”沿線國家旅游營銷宣傳,持續開展大足石刻“四百工程”,拍攝大足石刻紀錄片,辦好各類文旅節會活動,講好“大足故事”,不斷提升城市知名度、美譽度。持續推進“三城同創”,力爭成功創建國家衛生區、國家森林城市。深入實施城市綜合管理“七大工程”,加強市容環境和城區道路交通秩序綜合整治,基本消除城區存量違法建筑,完成智慧城市建設一期工程,不斷提升城市管理精細化、智能化、人性化水平和城市文明程度,努力營造“近者悅,遠者來”的城市環境。

(二)奮力打好三大攻堅戰。

堅決打好脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,切實做到責任落實、政策落實、工作落實,確保現行標準下農村貧困人口穩定脫貧、消除絕對貧困。穩定解決好貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全問題,持續提升脫貧攻堅質量。切實落實“四個不摘”要求,進一步強化產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、消費扶貧,探索建立解決相對貧困的長效機制,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,促進村級集體經濟穩定發展,帶動更多貧困群眾增收致富。把防止返貧放在更加突出的位置,扎實做好脫貧攻堅全面普查工作,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶,確保不漏一戶、不落一人。持續開展扶貧領域作風整治,堅決防止“數字脫貧”“虛假脫貧”。

堅決打好污染防治攻堅戰。突出精準治污、科學治污、依法治污,持續實施生態環保“八大攻堅行動”,努力實現生態美、百姓富有機統一。打好碧水保衛戰,完成5個水源地保護區規范化建設,實施河道清淤6.8公里,建成城區污水處理廠(三期)、中水回用工程城區段(一期)、龍水污水處理廠提標升級改造等項目,實施城區污水管網建設45公里,優化城區修車廠、洗車場布局,分類整治“散亂污”企業,持續鞏固畜禽和水產養殖治理成果,嚴懲超標排放、偷排偷放等行為,確保玉灘水庫庫心斷面水質總體達到湖庫Ⅲ類標準,瀨溪河、淮遠河、塘壩河出境斷面水質保持或優于Ⅲ類,太平河出境斷面水質總體達到Ⅳ類。扎實開展大氣污染防治攻堅,建立網格化監測及排名機制,確保城區空氣質量優良天數穩定在300天以上。做好土壤污染場地風險管控,確保全區土壤環境質量總體穩定。堅決筑牢生態屏障,完成自然保護地優化整合工作,實施營造林7.5萬畝、農田林網和特色經濟林改造4.3萬畝,森林覆蓋率達到47.6%。嚴格落實生態保護紅線制度,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴格落實政府債務預算管理和限額管理要求,堅決守住不新增政府隱性債務的底線。加強金融監管,持續開展非法集資等專項整治。進一步完善安全生產和自然災害防治責任體系、應急體系,著力排查整治影響群眾生命財產安全的風險隱患,嚴防各類事故和災害發生。切實加強和創新社會治理,深入踐行新時代“楓橋經驗”,深化“平安大足”建設,加快推進公安戰訓基地和執法辦案管理中心建設,健全社會治安信息化立體化防控體系,全力推進“雪亮工程”建設,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、網絡詐騙等違法犯罪活動。深入開展矛盾糾紛控增量減存量防變量行動,確保社會大局和諧穩定。深入推進“全國食品安全示范城市”創建工作,確保群眾“舌尖上的安全”。

(三)奮力推動制造業高質量發展。

深入推進傳統制造業優化升級。大力鞏固提升汽車摩托車、五金家居、裝備制造、循環經濟等支柱產業。開工建設駿通專用車、重汽專用車遷建擴能等項目,積極引進一批核心零部件和關聯配套企業;支持引導摩托車企業大力開發中高端產品,提升產品附加值,力爭年產摩托車70萬輛。加快推進中德五金產業園、熱處理中心、模具研發設計中心等項目建設,開工建設五金小微企業園二期工程,支持五金家居企業提質增效,持續提升大足五金在中國西部地區的龍頭地位。推動電梯產業集群發展,力爭快科、華菱精工等項目建成投產,促進全區電梯整機年生產能力達到3萬臺,初步建成全市電梯產業集聚地。大力發展循環經濟產業,開工建設廢輪胎綠色生態循環利用、有機溶劑綜合利用、電子材料再利用等項目,支持春興再生資源、足航鋼鐵等企業發展壯大,力爭全年循環經濟產業產值達到80億元、增長40%以上。

培育壯大新興產業。大力發展電子信息、智能網聯汽車、新材料等戰略性新興產業。積極支持聚力成氮化鎵外延片盡快實現量產并擴大生產能力。全力推動重慶盛泰光電加快發展,力爭雙橋基地全年產值達到30億元以上。切實加快歐美芯、中舜半導體等項目建設,推動銳青電子、立玻光電、巨騰筆電等擴能增效,大力引進一批配套企業,促進電子信息產業不斷做大做強。充分發揮智能網聯汽車綜合試驗基地帶動功能,集聚落戶一批關聯項目,打造智能網聯產業基地。推進王子環保包裝、中南巨隆航空鋁板等項目建設,推動金若、泓一等環保新材料項目提升產能。盡快啟動鍶鹽特色產業園建設,推動紅星稀土等項目及早開工,支持紅蝶、元和等企業提質增效,完成足鍶礦業主平硐建設,進一步加大產業研發和產業鏈招商力度,促進鍶鹽產業集聚發展。力爭全年戰略性新興產業產值達到100億元以上。

加快提升企業技術創新能力。大力實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略,加快發展智能產業,大力推進智能制造,支持引導企業加大研發投入,提升智能制造水平。持續努力創建國家級經開區、國家級高新區。實施5G融合應用行動計劃深入推進智慧園區建設試點,積極引導企業上云上平臺及信息化改造。力爭全年建成企業科技平臺10個,新增數字化工廠1家、數字化車間5個,新增高新技術企業20家、科技型企業100家,申請專利45件。

(四)奮力拓展有效需求。

積極擴大有效投資。滾動編制投資項目儲備庫,扎實做好項目前期工作,積極爭取上級財政和專項債券資金,力爭更多項目納入全市“十四五”盤子。繼續采取切實有效措施,大力激活社會資本和民間投資。加快推進重點項目建設,推進工業企業技術改造和戰略性新興產業集群發展,確保基礎設施和工業投資持續穩定增長。精準把握土地投放的總量和節奏,促進房地產業平穩健康發展,力爭新開工商品房150萬平方米、竣工100萬平方米。全年完成固定資產投資310億元以上。

持續推動商貿流通業優化升級。引進培育一批新型零售業市場主體,建成一批各具特色的品牌商業街、夜市街、末端配送網點、便民超市,加快構建“線上+線下、商品+服務、零售+體驗”的現代零售業體系,力爭新運營商業資產10萬平方米以上。加快發展電子商務,引進培育一批電商示范企業,優化提升電商生態圈,引導快遞業集聚發展,力爭電商交易額達到46億元、網絡零售額達到15億元。大力發展會展經濟、總部經濟,辦好第九屆五金博覽會,力爭落戶一批總部經濟項目。加快推動倉儲物流業發展,著力增強聚集輻射能力。

大力發展現代服務業。積極扶持發展信息服務、科技服務、檢驗檢測、法律會計、供應鏈管理等生產性服務業,提升發展養老服務、托育服務、家政服務、教育培訓、體育健身等生活性服務業。引導推動各類市場主體參與服務供給,促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化高品質轉變,努力釋放服務業發展潛力。

(五)奮力深化改革開放。

全面深化改革。以重慶西部片區入選國家城鄉融合發展試驗區為契機,努力在體制機制改革方面深入探索、先行先試。深化財政金融改革,全面實施預算績效管理,努力提高財政資金使用效益。積極支持盛泰光電、國飛通用航空等有條件的企業上市融資,推進多層次資本市場建設。深化國資國企改革,理順國企管理架構,優化資本布局結構和資產配置,健全市場化經營機制,增強國有企業整體競爭能力。深化“放管服”改革,對標先進優化營商環境,鞏固和拓展減稅降費、降本增效、紓困解難成果,著力激發市場主體活力,加快推動民營經濟高質量發展。深化農村改革,持續推進“三變”試點、承包地“三權分置”、“三社”融合發展、集體產權制度等改革,積極推進農村產權抵押融資,鼓勵發展多種形式農業適度規模經營。

全面擴大對外開放。著力打造開放平臺,進一步加強經開區、高新區、工業園區基礎設施和公共服務項目建設,提升集聚能力。突出精準招商、專業招商,不斷提升招商引資質量,力爭全年簽約項目協議資金600億元以上、招商引資到位資金100億元以上。加快開放通道建設,全力以赴做好成渝中線高鐵線路走向、站點設置工作,加快大內高速公路建設,建成潼大榮高速大足三環連接線,大力爭取渝蓉高速公路進城通道項目盡快實施,積極配合做好市郊鐵路合大線前期工作。大力發展開放型經濟,積極組織企業參加國際國內展會,努力拓展海內外市場,完成進出口總額2.5億美元以上。

(六)奮力實施鄉村振興戰略。

積極發展現代農業。大力推進現代農業園區建設,全面完成核心區規劃編制,基本完成核心區主干道、污水處理廠、標準廠房等建設,引進涉農企業10家以上,推進區域性農產品加工貿易園區和“拾萬香”健康農旅產業示范園建設。聚焦“品種、品質、品牌”和一二三產業融合發展,提升特色效益農業規模質量,發展“硒鍶油菜苔”10萬畝、花卉觀光基地1萬畝、富葛示范基地5000畝,啟動區農產品綜合批發市場建設,建成富葛加工研發中心、芳香加工中心、祥源中藥材加工廠,新認證“三品一標”8個、市級以上農業品牌2個。加快農業信息化建設,推動農產品產供銷一體化。全面落實糧食安全和“菜籃子”工程行政首長責任制。加快恢復生豬產能,積極引進大型養殖企業,力爭全年出欄生豬50萬頭以上,做到保供穩價。

持續推動農村基礎設施建設。繼續實施鎮級“五個一”項目。新(改)建“四好農村路”300公里。實施高標準農田建設5.9萬畝。力爭渝西水資源配置工程大足境內開工,建成勝天湖水庫供水工程、麻柳沖水庫主體工程,改(擴)建大中型庫區后扶道路100公里。新解決和改善5.4萬人飲水安全問題。新建或整治河道堤防(護岸)10公里、水土流失6平方公里,新增高效節水灌溉面積2.1萬畝。推進信息進村入戶,提升益農信息社運營質量。

深入開展農村人居環境整治。持續推進“三清一改”,村莊清潔行動覆蓋率達到100%。新(改)建農村無害化衛生廁所8000戶,建成農村生活垃圾分類示范村18個。大力推進鄉村文化振興“百千行動”試驗示范工程,優化開放基層公共文化服務陣地,推進新時代文明實踐中心建設,引導村民養成良好文明和衛生習慣。

大力加強農村人才隊伍建設。積極爭取市區共建袁隆平院士專家工作站,建成市級中小學、涉農院校研學科普示范基地,啟動國家級高端微生物試驗室與繁育中心建設。實施現代青年農場主和農業經理人培訓計劃,建成市級青年農場主創業孵化基地1個,發展新型農業經營主體100個以上。

(七)奮力發展民生和社會事業。

堅持教育優先發展戰略。優先保障教育投入,優化教育資源配置,加快補齊義務教育學校標準化建設短板。下大力氣推動義務教育優質均衡發展,整體提升教育事業發展水平。加快推進海棠新城中小學、幼兒園等26所學校建設,做好小區配套幼兒園綜合治理工作。爭取重慶健康職業學院建成招生,推動職教中心高新區校區和公共實訓基地項目落地建設。深入推進體教融合,新增體育特色學校5所、全國校園足球特色學校2所。

大力推進健康大足建設。深化醫藥衛生體制改革,大力推進醫共體建設,不斷提高城鄉醫療服務水平。開工建設區人民醫院綜合樓,建成投用區婦幼保健院擴建項目,繼續推進區二院遷建工程。力爭成功創建全國基層中醫藥工作先進單位。落實基本公共衛生服務,扎實抓好婚前檢查、孕前優生檢查和農村婦女“兩癌”篩查。

扎實辦好民生實事。堅持以人民為中心,抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。持續加大民生投入,堅持一件接著一件干、一年接著一年干,讓群眾看到變化、得到實惠。加快建設交通、教育、城市提升等民生項目,確保在12月25日集中投用。落實就業優先政策,持續實施就業促進和創新促進工程,精準幫扶高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業創業,城鎮新增就業1.4萬人。持續推進全民參保計劃,城鄉居民養老、醫療保險參保率穩定在95%以上。繼續抓好退役軍人服務保障,完成退役士兵“兩保”接續工作。深化醫保支付方式改革,強化醫保基金監管。扎實開展社區和居家養老服務,實施好特困人員區域性集中供養。積極推行醫養結合,完成區殘疾人托養中心、龍崗老人養護院建設。大力實施保障性安居工程,改造棚戶區1000戶,改造老舊小區9個。有序推進城鄉客運公交化,開通萬古至雍溪、三驅至鐵山等公交線路。投用區治喪服務中心。

各位代表,今年還有一項重要工作,就是研究編制“十四五”規劃綱要。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出成渝地區雙城經濟圈建設和融入重慶主城都市區發展,充分發揚民主,凝聚各方智慧,科學確定總體思路、主要目標和重點任務,描繪大足未來發展美好藍圖。

三、努力建設人民滿意的服務型政府

2020年,全區經濟社會發展任務重、壓力大,我們要忠誠履職,積極作為,加快推進政府治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型政府。

(一)強化政治建設,做到堅定忠誠。堅持把政治建設擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。牢固堅持黨的領導,堅決貫徹中央大政方針,堅決落實市委、市政府決策部署和區委工作安排,扎實抓好市委巡視反饋意見整改,持續深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,鞏固風清氣正的良好政治生態。

(二)強化法治建設,做到依法行政。堅持把法治理念和法治方式貫穿政府工作全過程,依照法定權限和法定程序履行職責。主動接受區人大及其常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督,虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見,認真辦理人大代表建議、政協委員提案。全力推動法治政府建設示范區創建工作,制定公開重大決策事項目錄,堅持行政負責人出庭應訴,加強行政復議和行政調解,全面推行行政執法“三項制度”,健全公共法律服務“三級”實體平臺,深入實施“七五”普法規劃。做好第七次全國人口普查。

(三)強化效能建設,做到勤政高效。加快完善智慧政務服務體系,全面推進“互聯網+政務服務”,切實提升政府服務效率。認真落實容錯糾錯、正向激勵機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。加強干部隊伍教育培訓,進一步發揚斗爭精神、增強斗爭本領,提振干事創業精氣神。完善人才評價、激勵機制,不斷提升人才服務水平。弘揚真抓實干、雷厲風行的良好政風,大力糾治形式主義、官僚主義,持續精文減會、改進和規范督查工作,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,及時發現和解決群眾急難愁盼的問題。

(四)強化廉政建設,做到清正廉潔。壓緊壓實政府系統黨組織管黨治黨責任,嚴格落實中央八項規定精神和市委實施意見,切實做到區委“十個反對”,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。加強審批監管、工程建設等重點領域反腐,深化“以案四說”“以案四改”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推進公共資源交易監督管理改革。進一步強化過“緊日子”的思想,優化財政支出結構,堅決壓縮財政一般性支出,優先保障民生需求。加強政務公開和政府信息公開,讓權力在陽光下運行。認真做好群眾來信來訪來電回復辦理工作,全面暢通民意訴求渠道,切實提高人民群眾滿意度。

各位代表!新時代是奮斗者的時代!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,堅定不移推動高質量發展、創造高品質生活,為決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程而不懈奮斗!

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